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ICAI JUNIO 2018

Se capacita a servidores públicos y estudiantes en materia de transparencia

Se capacitó a 16 servidores públicos del Despacho del Ejecutivo, de la Secretaría de Economía, del ISSREEI y del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Estado.

Recibieron la capacitación 965 alumnos del Instituto Tecnológico Superior de San Pedro y la Secundaria Técnica 41 de Saltillo como promotores de la transparencia.

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 22 de junio del 2018.- Para impulsar el cumplimiento del marco legal, el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI), impartió una capacitación dirigida a la Secretaría de Economía, del Despacho del Gobernador, del Instituto de Servicios de Salud, Rehabilitación y Educación Especial e Integral (ISSREEI), así como del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado (SUTSGE).

A la capacitación acudieron 16 servidores públicos y empleados, quienes ya están en condiciones de dar cumplimiento a la Ley General de Transparencia, en donde se les brindó asesoría personalizada sobre el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT), Información Pública de Oficio (IPO) y la Ley Estatal de Acceso a la Información Pública.

El SIPOT es una herramienta electrónica en la que los sujetos obligados ponen al alcance de particulares la información de las obligaciones de transparencia contenidas en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información; mientras que el IPO se refiere a la información que el sujeto obligado debe publicar.

Transparencia

De igual forma en el marco del Consejo Promotor de la Transparencia el personal del ICAI dio capacitación a un total de 965 estudiantes de educación superior y básica, así como a docentes.

En cuanto a educación superior, fueron capacitados 645 alumnos y 5 docentes del Instituto Tecnológico Superior de San Pedro, además de 320 estudiantes de la Secundaria Técnica Número 41 de Saltillo, quienes recibieron la asesoría en materia de Derecho de Acceso a la Información Pública y transparencia y como parte de la etapa final del certamen “Información Pública semilla para el conocimiento”.

Cabe destacar que dentro del certamen se llevó a cabo fueron recibidos 17 proyectos, y quedaron 9 finalistas y 3 primeros lugares, los cuales en próximas fechas, el Instituto Tecnológico de San Pedro será certificado como escuela promotora de la transparencia, así como a los maestros de dicha Institución para que puedan impartir las materias relevantes a transparencia.

Por lo que respecta a las capacitaciones, se impartió la introducción sobre la Ley de Acceso a la Información Pública, el derecho a saber, la protección de datos personales y conceptos de transparencia y se les instruyó a los alumnos sobre la utilización del sistema Infocoahuila, así como ejercer su derecho a ser informados.

Con acciones como estas el ICAI refrenda su compromiso para que la transparencia llegue a todos los sectores de la entidad y contribuir al ejercicio de los derechos fundamentales de acceso a la información y protección de datos personales.

ICAI lleva a cabo sesión ordinaria #164 del Consejo General

·         Se resolvieron 58 recursos de revisión y 50 dictámenes de las resoluciones.

·         Se presentó y aprobó los proyectos de resolución de los recursos de revisión a sobreseerse.

·         Se aprobaron los lineamientos técnicos generales para la publicación de la IPO.

·         Se mostró el programa para la verificación del cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia por parte de los sujetos obligados.

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 22 de junio del 2018.- El día de hoy, se llevó a cabo en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza la centésima sexagésima cuarta (164°) sesión ordinaria del Consejo General del ICAI, donde se resolvieron 58 recursos de revisión.

Los recursos de revisión que se resolvieron en la sesión corresponden al:

Congreso del Estado (12), al Ayuntamiento de Torreón (10) a la Oficina del Gobernador (6), a la Secretaria de Finanzas (5), a la Universidad Autónoma de Coahuila (4), al Ayuntamiento de Saltillo (4), a la Fiscalía General del Estado (3), al Instituto Coahuilense de Acceso a la información Pública  (3), a la Secretaria de Educación (2), al Ayuntamiento de Allende (2), al Ayuntamiento de Piedras negras (1), al Ayuntamiento de Acuña (1), a la Comisión Ejecutiva Estatal de atención a Víctimas (1), a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos (1), a la Dirección de Pensiones y Trabajadores (1) a la Secretaria de Salud (1) y a la Secretaria de Gobierno (1).

Se resolvió el recurso de revisión 389 del presente año, en donde le pidieron al Ayuntamiento de Torreón informar el presupuesto de gastos del Centro Comunitario, incluyendo la nómina de Zaragoza Sur 2018 dependiente de la Dirección de Desarrollo Social Municipal.

El sujeto obligado, en su contestación, anexó un oficio signado por parte del DIF del municipio de torreón, quien informa que dicho organismo municipal descentralizado cuenta con un Centro Comunitario en la colonia Zaragoza Sur, adscrito a la Dirección de Desarrollo Humano, anexando el presupuesto mensual para el año 2018.

Asimismo, la Directora Administrativa de Desarrollo Social, adjunto un oficio señalando que el presupuesto Global de la Dirección General de Desarrollo Social contempla los Gastos de los Centros Comunitarios con que cuenta dicha dirección, ya que no se individualiza el presupuesto a los mismos.

El recurrente, interpuso un recurso de revisión ante el ICAI por haber recibido una respuesta incompleta por parte del sujeto obligado.

El Consejo General, voto por unanimidad que se modifique la respuesta al sujeto obligado para que se le entregue la información solicitada.

Se resolvió el recurso de revisión 409 del año 2018 dirigido al Ayuntamiento de Allende en donde le requirieron los gastos que tuvo el municipio en festejos del día de las madres y del día del maestro; así como copias de las facturas que justifiquen dichos gastos y de dónde obtuvieron el recurso económico para lo antes mencionado.

El solicitante interpuso un recurso de revisión ante el Instituto por la falta de respuesta del sujeto obligado, a lo que el Consejo General del Instituto, después de analizar el caso, votó por unanimidad revocar la respuesta otorgada por el sujeto obligado, instruyéndolo a entregar la información solicitada.

En otro punto de la orden del día, el Secretario Técnico del ICAI, José Eduardo Vega Luna, presentó el proyecto de resolución de los 6 recursos de revisión a sobreseerse, los cuales el Consejo General del Instituto votaron por unanimidad  que en estos recursos no hay materia de estudios, ya que si encontraron respuesta por parte de los sujetos obligados.

Lo anterior, en conformidad con el artículo 119, fracción III de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado de Coahuila de Zaragoza.

Con el fin de aplicar adecuadamente el programa de verificación de diagnóstico sobre el cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia por parte de los sujetos obligados del Estado de Coahuila de Zaragoza, presentado por el Secretario Técnico ante el Consejo General del Instituto, se aprobaron por unanimidad los lineamientos técnicos generales para la publicación de la Información Pública de Oficio (IPO), según el capítulo tercero de la Ley de Acceso a la Información Pública.

Asimismo, el Consejo General aprobó el programa para la verificación de cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia por parte de los Sujetos Obligados del Estado y las tablas de aplicabilidad de las obligaciones de transparencia comunes de los sujetos obligados y las tablas de actualización y conservación de la Información, en la verificación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Plataforma Nacional de Transparencia por parte de los sujetos obligados del Estado.

En la sesión también se aprobaron 50 dictámenes de las resoluciones de los recursos de revisión; de los cuales 44 son de cumplimiento y 6 de incumplimiento.

El ICAI participa en el “Primer Seminario Nacional de Vinculación de los Sistemas Nacionales Anticorrupción, Fiscalización y Transparencia”.

·       Al evento asistieron órganos de transparencia del país.

·       El Comisionado Presidente del ICAI participó en el Panel “Transparencia y Acceso a la Información en los Sistemas Nacionales Anticorrupción, Fiscalización y Transparencia”.

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 21 de junio del 2018.- Bajo el marco del Plan de Trabajo de la Comisión de Rendición de Cuentas del Sistema Nacional de Transparencia, se efectuó el “Primer Seminario Nacional de Vinculación de los Sistemas Nacionales Anticorrupción, Fiscalización y Transparencia”, en donde participó el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI).

Dicho Seminario tiene como objetivo el de reflexionar sobre los retos que enfrenta el país en materia de rendición de cuentas y de combate a la corrupción, así como exponer los casos de éxito y las limitaciones desde la perspectiva nacional a fin de contribuir con los Sistemas Nacionales de Anticorrupción, Fiscalización y Transparencia.

El mensaje de bienvenida estuvo a cargo de la Secretaria de Fiscalización y Rendición de Cuentas de Coahuila (SEFIRC), Teresa Guajardo Berlanga quien agradeció a los asistentes por su presencia y compromiso con el eje toral que es la transparencia, así como de sumar esfuerzos coordinados.

“Agradezco porque es la primera ocasión que se lleva a cabo un evento como este, en donde se unen los esfuerzos para poder unir las piezas de los sistemas nacionales, fiscalización, anticorrupción y transparencia, los cuales hoy estamos aquí para reflexionar sobre los retos que enfrenta el país en materia de fiscalización, rendición de cuentas y transparencia”.

Enseguida, la Coordinadora de la Comisión de Rendición de Cuentas del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), Norma Julieta del Río Venegas comentó: “Es el primer seminario nacional que reúne a todos los integrantes de estos sistemas, desde el Sistema Nacional de Transparencia existen comisiones temáticas, una de ellas es la de rendición de cuentas donde de acuerdo a nuestro programa de transparencia PROTAI tenemos ejes rectores que seguir y cumplir, es por eso que estamos aquí todos juntos para seguir haciendo estos ejercicios con el fin de conocernos, coordinarnos y trabajar juntos en esta unión  de piezas”.

En su intervención, el Comisionado Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Datos Personales (INAI), Francisco Javier Acuña Llamas destacó: “He sido testigo de cómo el Estado de Coahuila tiene ese animo y ese entusiasmo gubernamental que en los últimos años ha dado paso a poner este estado en modelo de construcción de instituciones, en Saltillo se da esta convención nacional de los integrantes de los sistemas nacionales de anticorrupción, de transparencia y fiscalización”.

“Es necesario que haya acoplamiento de instituciones para hacer que impere el principio de legalidad  sobre el principio de oportunidad, regular y delimitar los campos de discrecionalidad y finalmente erradicar el desperdicio del tiempo institucional” puntualizó Acuña Llamas.

El acto de inauguración lo presidió el Secretario de Gobierno del Estado de Coahuila, José María Fraustro Siller, en representación del Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Miguel Ángel Riquelme Solís, en donde mencionó: “Coahuila es un estado con una gran tradición legislativa  de lucha  por la legalidad justicia y el orden constitucional, Coahuilenses ilustres propugnaron por un estado, por un país de libertades, de leyes y de derechos sociales”.

“En el México de hoy, la corrupción y la impunidad han sido lastres que ha cargado la sociedad con repercusiones políticas y económicas, es por eso que la tarea es eliminar estos flagelos de enormes dimensiones ya que exige de la participación de todos los sectores públicos y privados en acciones integrales, coordinadas y permanentes”

“Los esfuerzos del Gobierno Federal que encabeza el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, por instrumentar una política de combate a la corrupción y promulgar leyes que articulan  las normas e instituciones destinadas a combatir estos fenómenos han sido un acierto; pues generan a la sociedad  confianza en las instituciones y en los procesos tanto de procuración como de administración de justicia”,  manifestó el Secretario de Gobierno.

Durante el evento, se realizaron 4 paneles:

En el primer panel, “Estrategias en el combate a la corrupción desde el Sistema Nacional Anticorrupción” participaron la Directora de la red de Rendición de Cuentas, Lourdes Morales Canales, el Titular de la Unidad de Vinculación con el Sistema Nacional Anticorrupción, de la Secretaría de la

Función Pública, Dante Preisser Rentería, Titular del Consejo de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción de Coahuila, José Manuel Gil Navarro, la Jefa de Proyectos Académicos Digitales del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Fabiola Navarro Luna y el Titular de la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción de la Fiscalía General del Estado de Coahuila, Jesús Homero Flores Mier.

Siendo moderadora la Comisionada del Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales (IDAIP) y Secretaría Técnica de la Comisión de Rendición de Cuentas del SNT, Lourdes López Salas.

En este panel, los cinco panelistas concluyeron en que hace falta camino por recorrer para mejorar las estrategias en cuanto al combate a la corrupción para un mejor trabajo del Sistema Nacional Anticorrupción, por lo que propusieron una apertura sobre todo de los entes públicos estatales para proporcionar información a la ciudadanía y logre transparentarse más el destino y uso de recursos sobre todo de beneficio a la misma ciudadanía.

En el segundo panel, “Justicia Administrativa” participaron la Magistrada del Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila, Sandra Rodríguez Wong, el Magistrado del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Quintana Roo, Antonio Sánchez Urrutia, el Magistrado de la Sala Especializada en Materia de Anticorrupción del Gobierno de Nuevo León, Mario Treviño Martínez, el Magistrado Presidente del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Durango, Gerardo Antonio Gallegos Isais, la Presidenta de la Asociación de Magistrados de Tribunales de lo Contencioso Administrativo de los Estados Unidos Mexicanos A.C., Yasmín Esquivel Moss. Como moderador fungió el Comisionado del INAI, Carlos Bonnin Erales.

Por su parte los cinco expositores del Panel 2, expertos en justicia administrativa, concluyeron en la mejora en cuanto a la legislación, que hay suficiencia de leyes y normas para ser más transparentes en el uso de los recursos públicos y prevenir los actos de corrupción, asimismo ampliar la cultura de la transparencia como tarea preventiva contra los actos de corrupción.

En el tercer panel “Fiscalización y Rendición de Cuentas” participaron la titular de SEFIRC, Teresa Guajardo Berlanga, el Auditor Superior del Estado de Puebla, David Villanueva Lomelí, el Auditor Superior del Estado de Coahuila, José Armando Plata Sandoval, el  Contralor del Estado de Durango y Coordinador Nacional de la Comisión Permanente de

Contralores Estado-Federación, Carlos Suárez, la Especialista en Fiscalización de Cuentas y Transparencia, María de la Luz Mijangos Borja.

Siendo moderadora la Coordinadora de la Comisión de Rendición de Cuentas del SNT, Norma Julieta del Río Venegas.

En este panel se comentó que hay suficientes leyes para la fiscalización a la fecha, ello producto de más de ocho años de trabajo legislativo en que sí ha habido un avance en la fiscalización y rendición de cuentas a nivel federal y estatal, aunque reconocieron los panelistas que hace falta continuar avanzando en la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción.

El cuarto panel, “Transparencia y Acceso a la Información en los Sistemas

Nacionales Anticorrupción, Fiscalización y Transparencia” participaron el Comisionado Presidente del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública, Luis González Briseño, la Comisionada Presidenta del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos

Personales (IVAI), Yolli García Álvarez, la Comisionada Presidenta del

Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM), Zulema Martínez Sánchez, el Comisionado del INAI, Oscar Guerra Ford.

Como moderadora fungió la Magistrada Presidente del Tribunal de Justicia del Estado de Coahuila, Miriam Cárdenas Cantú.

En su intervención, el Comisionado Presidente del ICAI puntualizó: “Al hacer pública la información se previenen actos de corrupción la cual se inhibe con la transparencia, además que el rendir cuentas implica asumir una responsabilidad en el ejercicio de los recursos públicos”.

Asimismo, señaló los daños que ocasiona la corrupción tanto en los entes públicos como privados, “por ello la transparencia nos ayuda a combatirla, mediante la aplicación de las normas y obligar a esos entes -públicos o privados- a publicar la información que tiene que ver con el uso de los recursos” finalizó González Briseño.

Al evento asistieron los Órganos Garantes de Transparencia del país, los integrantes de los Sistemas Locales de 25 Estados de la República, los Comités de Participación Ciudadana, Auditores Superiores del Estado, Fiscales Anticorrupción y Magistrados de los Tribunales de Justicia Administrativa, entre otros.

Se realiza la décima octava sesión del Consejo Promotor de la Transparencia en la Educación

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, 7 de junio del 2018.- El día de hoy el Consejo Promotor de Transparencia en la Educación (CPTE), sesionó en su décimo octava ocasión en las instalaciones de la Universidad La Salle Saltillo (ULSA).

El Comisionado Presidente del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI), Luis González Briseño dio inicio a la sesión, en la que agradeció y, además de dar la bienvenida a los nuevos integrantes del órgano colegiado, refrendó el compromiso de las instituciones del Consejo en continuar fomentando la participación y el ejercicio de los derechos de acceso a la información.

Por su parte el Rector de la ULSA, Felipe Pérez Gavilán, dio la bienvenida a las instalaciones de la Universidad a rectores, directores y autoridades presentes en la sesión, a quienes dijo que hay mucho por hacer en relación al fomento de la cultura de la transparencia entre las instituciones que integran el CPTE.

Luego de dar la bienvenida a quienes se integran al órgano promotor de la transparencia, el Comisionado Presidente del ICAI, Luis González Briseño, dio a conocer el objetivo general del CPTE.

“Es un organismo cuyo objetivo es la promoción de la cultura de la transparencia, el acceso a la información, la protección de los datos personales y la participación ciudadana”.

Esta finalidad de la promoción de esa cultura de la transparencia, refiere también el acceso a la información entre servidores públicos y la sociedad, a través de la vinculación con las instituciones y los partidos particularmente entre estudiantes, docentes, catedráticos e investigadores de instituciones de educación superior.

En cada reunión se analizan y evalúan políticas de transparencia en las universidades con el propósito de detonar en todos los estudiantes y jóvenes, principalmente, el interés para el acceso a la información y la transparencia, y la protección de datos personales.

Y finalmente se dio a conocer sobre la certificación en calidad que recientemente recibiera el ICAI en la Norma ISO 9001:2015 en cuanto a la mejora de sus procesos.

En la reunión estuvieron presentes Luis González Briseño, Comisionado Presidente del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI); Felipe Pérez Gavilán, Rector de la Universidad La Salle (ULSA); Jorge Verastegui Saucedo, Rector de la Universidad Autónoma del Noreste (UANE); Omar Lozano Cantú, Rector de la Universidad Autónoma de la Laguna (UAL); Miguel Ángel Rodríguez Calderón, Secretario General de la Universidad Autónoma de Coahuila (UAdeC); Pedro Reynosa, Rector de la Universidad Interamericana para el Desarrollo (UNID), y Arnoldo Solís, Director del Instituto Tecnológico de Saltillo (ITS).

Así mismo se contó con la presencia de Teresa Guajardo Berlanga, Secretaria de Fiscalización y Rendición de Cuentas; Francisco Osorio, Subsecretario de Educación Media y Superior; los Comisionados del ICAI, Alfonso Raúl Villarreal Barrera, Bertha I. Mata, José Manuel Jiménez y Meléndez, Javier Diez de Urdanivia del Valle; el Director General del ICAI, Miguel Ángel Medina Torres; el Secretario Técnico del ICAI, Jorge E. Vega Luna; la Directora de Capacitación y Cultura de la Transparencia del ICAI, Leticia Martínez Flores; y la Subdirectora de Atención a la Sociedad Civil del ICAI, Alejandra Briseño.

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